كيف تم تعيين اعضاء اللويا جيرغا

لويا جيرغا بين الاندهاش والجهل والاستنكار
21 عضوا تختارهم الأمم المتحدة لهندسة مستقبل أفغانستان
* هل يتم التمديد لولاية ثانية لكرازي ؟

الشبكة الإسلامية :أصبح نظام الحكم في أفغانستان في قبضة منظمة الأمم المتحدة بأصابع أمريكية ’فالطريق الديمقراطي الذي رسمته القوى الدولية لهذاالبلد المنكوب يسير حسب الخطة المرسومة وحسب الاتفاق الذي تم التوصل اليه في الخامس من ديسمبر الماضي خلال مؤتمر الفصائل الأفغانية في بون .
ويوم الجمعة قبل الماضي أعلن حميد قرضاي رئيس الحكومة الأفغانية المؤقتة بحضور كوفي عنان أمين عام الأمم المتحدة خلال مؤتمر صحفي تشكيل اللجنة الخاصة المكلفة بعقد اجتماع طارئ لمجلس لوياجيرغا تقليدي لأعيان أفغانستان في غضون 5 أشهر لاختيار سلطة انتقالية في البلاد ، تخلف الحكومة المؤقتة . وسيجتمع مجلس لويا جرغا خلال الربيع لتعيين سلطة انتقالية تضم حكومة كاملة التمثيل تدير البلاد خلال المرحلة الثانية التي تدوم سنتين تمهيدا للدعوة الى انتخابات عامة.
وقد عبر قرضاي عن رضاه لتشكيلة اللجنة واعتبرها" لائحة جيدة" , ووصف اختيار أعضاء اللجنة بأنه جاء نتيجة قرار مستقل للمنظمة الدولية في ضوء ترشيحات قدمتها حكومته , وأبدى قرضاي جهله بسبعة عشر عضوا من بين ال21 المختارين من بين قائمة ضمت 300 اسم , فيما وصف عنان اعداد اللائحة بأنه لم يكن سهلا
بينما أبدى بعض أعضاء الحكومة دهشتهم من هذه التشكيلة .. حتى إن الحيرة والدهشة امتدت الى أعضاء اللجنة أنفسهم
ففي تصريح لوكالة رويترز أوردته جريدة الحياة اللندنية(28\1\2002)
قالت محبوبة حق كمال " نائبة رئيس اللجنة "وهي باحثة سياسية وناشطة في مجال حقوق المرأة: لا أعرف كيف عينت ؟!
فيما عبر عضو آخر عن دهشته لأن الأمم المتحدة قد أبلغته باختياره قبل أن تناقش الموضوع مع الأطراف التي شاركت في مؤتمر بون , وقد صدمت جهات أفغانية عديدة بتجاهل الأمم المتحدة ترشيحاتها التي ضمت قوائم شخصيات (وصفتها)بأنها مقبولة شعبيا بينما اختارت شخصيات غير معروفة اعلاميا أو سياسيا على الساحة الأفغانية , في اشارة الى نية المنظمة الدولية المسبقة وضع تشكيل بعيدا عن آراء هذه الأطراف .
وعلى صعيد آخر انتقد برهان الدين رباني الرئيس الأفغاني السابق وزعيم الجمعية الاسلامية تشكيل الأمم المتحدة لجنة لويا جيرغا في تصريح لاسلام أون لاين نت(28/1 2002)
قائلا " ليس من حق الامم المتحدة القيام باختيار اللجان التحضيرية وادارات الدولة والحكومة ،لأن ذلك من حق الشعب الأفغاني . ولا يصح أن يتم تحديد مصير الشعب دون الرجوع اليه .
ومن جانبه وصف عبد رب الرسول سياف أعضاء اللجنة المختارة بأنهم سيكونون مهندسي ومخططي مستقبل أفغانستان , لأنهم سيضعون آلية اختيار أعضاء لويا جيرغا الاضطرارية وسيكون لهم دور في نوعية الأشخاص الذين سيختارون أعضاء في لويا جيرغا . ويسود اعتقاد لدى بعض المراقبين أن الأمم المتحدة تنبهت لهذا وحرصت على أن يتم الاختيار بواسطتها.
من جهة ثانية قللت مصادر أفغانية في تصريحات لصحيفة الحياة اللندنية (30\1\2002)من أهمية الإعلان عن اللجنة المشكلة ما دامت القوات الأمريكية والأجنبية موجودة على الأرض الأفغانية ’خصوصا مع دعوات أعضاء من الكونجرس الأمريكي الى التمديد لكرازي على اعتبار أن فترة الأشهر الستة لولاية هذه الحكومة لا تكفي لتنفيذ أجندتهم ’وقد اعتبر قرضاي في حديث لشبكة"آي بي سي"التلفزيونية الأمريكية بأنه في حال اختاره مجلس لويا جيرغا رئيسا للحكومة المقبلة فسيكون ذلك شرفا .
وقد لفتت المصادر الأفغانية للحياة اللندنية الى أن أعضاء اللجنة التي ستحضر لمؤتمر لويا جيرغا هم من الشخصيات التي لجأت الى باكستان بعد سقوط النظام الشيوعي برئاسة نجيب الله عام1992’مما يعطي انطباعا للكثير من الأفغان" حسب الحياة "بأن هذه الشخصيات المتهمة بالشيوعية ستؤثر في نتيجة اختيار أعضاء المجلس الذين سيقومون باختيار الرئيس الجديد ’بينما اعتبرت بعض المصادر الأفغانية أن عقد مجلس لويا جيرغا لن يختلف أبدا عن المؤتمر الذي عقد خلال الوجود السوفيتي في أفغانستان بين 1979و1989م.
فهل تصدق قرارات لويا جيرغا القادمة التكهنات بالتمديد لكرازي "الحاصل على الجنسية الأمريكية ’والذي يريح تحالف الشمال كونه يطاوع التحالف في كثير من قراراته’ وهل الجولات المكوكية والتلميع الاعلامي لحميد ايذان بتثبيته وتمهيد لأن يكون الرجل القادم على رأس الفريق الهندسي لمستقبل أفغانستان ؟

الأعضاء الواحد والعشرون : من هم ؟

وفيما يلي أعضاء الجنة التحضيرية الذين انتقاهم الأخضر الابراهيمي مندوب الأمين العام للأمم المتحدة ومساعدوه:
1 -اسماعيل قاسم يار" شيعي من ولاية غزني’ حاصل على الدكتوراه في القانون ومن رجاله ’ عمل في المحكمة العليا في عهد الملك ظاهر
شاه "رئيس اللجنة التحضيرية
2 - محبوبة حقوقمل ’نائبة الرئيس .
3 -الحاج عبدالعزيز, نائبا للرئيس
4 - عبدالسلام رحيمي "من ولاية فرات’مديرCHAاحدى المؤسسات غير الحكومية النشطة في أفغانستان
5 - أمير محمد عيسى6-أسد الله ولوالجي(أحد الكتاب الأوزبك أحد أقارب الجنرال الأوزبكي عبدالرؤوف بيكي .
7 - عناية الله كمال8-ظاهر خان جبار خيل( أحد المتنفذين الباشتون )9 - حميرا نعمت 10 - محمد فريد حميدي11 - محمد كاظم آهنك 12 - محمد محفوظ نداي 13 - محمد طاهر بوركي 14 -نور محمد كركين 15-راشد سلجوقي 16- صادق مدبر
17 - سيد أمين مجاهد 18 - سيد مسعود
19 - محمد موسى توانا( دكتوراه في أصول الفقه من جامعة الأزهركان نائبا لأمير الجمعية الاسلامية برهان الدين رباني ثم التحق
بالنهضة القومية الاسلامية بزعامة دوستم)20 - صبغة الله سنجر 21-السيدة ثريا.

اللويا جيرغا.. ماهو ؟ وماهي جذوره ؟

هو حركة مجلس يجد جذوره في تاريخ البلد، وتبناه الافغان وعملوا به منذ ألف عام. ابتكره الأمير سبكتجين في غزنة من القرن الرابع الهجري وظل يعقد من حين إلى آخر. واول مجلس لويا جيرغا ذي تأثير بالغ كان عقد عام 1747م بمدينة قندهار، وخلاله انتخب ميرويس هوتكي رئيساً لأفغانستان، وبعد انقضاء فترة طويلة تم انعقاد لويا جيرغا آخر عام 1915م بمدينة كابول ـ في عهد الأمير حبيب الله خان، وكان يشتمل على 540 عضواً . ثم تلاه لويا جيرغا 1934م في عهد الملك امان الله خان شارك فيه 1052 عضواً ، ومن بعده كان لويا جيرغا في نوفمبر عام 1941م والذي كان جنباً إلى جنب مع البرلمان ، وقرر هذا المجلس حياد أفغانستان في الحرب العالمية الثانية ، واخيراً عقد لويا جيرغا عام 1964م بمشاركة 542 عضواً ، قام الأعضاء بدراسة مسودة للدستور الجديد لأفغانستان ، وتم انعقاده لآخر مرة في عهد الدكتور نجيب الله العميل الشيوعي عام 1990م في كابول .
و« لويا جيرغا » نظام ساد في المجتمع في المجالات الصغيرة والكبيرة من شئون الأسرة إلى النزاعات بين القبائل والقضايا الاجتماعية وإلى الحكم على المسائل السياسية العامة. وفي بداية نشأته كان «جيرغا» اجتماعاً للمشورة في منطقة خاصة أو في قبيلة أو بين بعض القبائل ، ولكنه توسع مع الزمن ليشمل الشئون الاجتماعية والسياسية في المجتمع الأفغاني ، وبات الخوض في السياسة العامة جل اهتمامه.
ومع تشرف الافغان بالإسلام قويت مؤسسة « لويا جيرغا» متأثرة بالاحكام والروح الإسلامية التي اعطتها صبغة دينية، واكتسبت وجهة قانونية دستورية واعترف بها كهيئة تشريعية عليا هي المرجع في الصلاحيات القانونية والسياسية في البلد، كما جاء في دستور عام 1964م، و1976م.
بالرغم من التطورات المختلفة التي طرأت على لويا جيرغا عبر الأزمنة المختلفة، فإن تكوين عضويتها ظل من رجال العلم وزعماء القبائل وأصحاب النفوذ وقادة القوات المسلحة ووجوه الناس إلى غيرهم من الطبقات الفاعلة في المجتمع، وبعد الربع الأول من القرن العشرين اضيف لهم مندوبو الشعب المنتخبون بالاضافة إلى أعضاء مجلس الشورى .

صلاحياته

بما ان لويا جيرغا مسؤول عن الفصل في القضايا الاجتماعية والسياسية في المجتمع الأفغاني تحقيقاً للأمن والاستقرار في البلد فقد اختص ببعض الوظائف المهمة التي تؤثر على اوضاع الحكم ، منها:
1 ـ انتخاب الحاكم الأعلى سواء سمي ملكاً أو رئيساً أو غيرهما، فقد كان نظام الحكم في أفغانستان ملكياً إلى عام 1973م، وكان الملوك الأفغان يحصلون على موافقة لويا جيرغا لحكمهم إلى ذلك الوقت . وحتى الرؤساء الأفغان «الانقلابيون» كانوا يحرصون على عقد اجتماعات « لويا جيرغا» ، ليكتسبوا باسمها شرعية أمام الشعب ، وان كان اختيارهم للأعضاء لا يراعي التمثيل الصحيح لفئات الشعب المختلفة.
2 ـ عزل الحكام وكبار موظفي الدولة ووضعهم في وظائف أخرى
3 ـ إعلان الحرب أو السلم.
4 ـ تحديد سياسة الدولة في مجال العلاقات الخارجية.
5 ـ الموافقة على الخطط العريضة للنظم الاقتصادية والعسكرية والزراعية والتجارية.
6 ـ بحث الأمور المتعلقة بالمصلحة الوطنية مثل تهديد أجنبي أو أزمة سياسية أو اقتصادية أو أمنية أو غيرها واتخاذ القرار بشأنها.
7 ـ حماية الدستور وسن القوانين المهمة للبلد.
واجتماع لويا جيرغا ينبغي ان يكون كبيراً لكي يمثل كل طبقات المجتمع المختلفة ، وذلك عن طريق تمثيل شامل لجميع المقاطعات والاقاليم ولسائر فئات الشعب بشكل مناسب . وقد كانت أهم اجتماعات « لويا جيرغا » في التاريخ الأفغاني كبيرة العدد وواسعة التمثيل ، ولذلك كانت نتائجها مؤثرة وفاعلة في حل مشكلات البلد ، ولكن دستور عام 1964م جعل اجتماع لويا جيرغا محدوداً ، لأن المادة 78 منه تنص على ان لويا جيرغا يتكون من 297 عضواً على النحو التالي : أعضاء المجلس الشعبي 216 شخصاً ، وأعضاء مجلس الاعيان 43 شخصاً، ورؤساء مجالس شورى المقاطعات 138 شخصاً.
وبهذا انحصر لويا جيرغا بنطاق محدود جداً وضعف بالتالي في ميزته لتمثيل طبقات الشعب المختلفة تمثيلاً واسعاً

مسئول أفغانى : لا يحق للأحزاب الاشتراك بمجلس الشورى

كابول - محيط : أعلن محمد اسماعيل قاسم يار رئيس مجلس الشورى المستقل المسئول عن اختيار أعضاء مجلس الشورى التقليدى لأفغانستان "لويا جرجا" الذى سيقوم باختيار رئيس وأعضاء الحكومة الانتقالية الافغانية أنه ليس للأحزاب والتنظيمات السياسية الحق في الاشتراك في مجلس "اللويا جرجا" . وقال محمد يار في تصريحات له اليوم أن اعضاء المجلس المستقل سيختارون ممثلين عن كل ولاية من ولايات افغانستان سواء من اعضاء السلطة التنفيذية أو زعماء القبائل اوالعلماء والمتخصصين .
واضاف انه سيتم كذلك اختيار أعضاء للمجلس ممثلين عن كافة المهاجرين الافغان الذين نزحوا الى الدول المجاورة بخلاف اعداد كبيرة من السيدات سيتم تمثيلهن في المجلس .. كما طالب من اسماهم برجال النخبة من كافة التخصصات العلمية والثقافية بالانضمام الى المجلس. وكان حامد قرضاى رئيس الحكومة المؤقتة قد استصدر مؤخرا قرارا بتعيين مجلس الشورى المستقل المكون من 21 من الشخصيات العامة في مجلس الشورى المستقل هذا وكلفهم باختيار أعضاء اللويا جرجا بشجاعة ودون خوف اواعتبار سوى لمصلحة افغانستان العليا. ومن المقرر أن يجتمع مجلس الشورى التقليدى الذى يزيد عدد اعضاءه عن 500 عضو بعد حوالى 3 اشهر لاختيار رئيس واعضاء الحكومة الانتقالية التى تحكم البلاد لمدة عام ونصف العام بعد انتهاء الحكومة المؤقتة الحالية حيث تمهد لاجراء انتخابات عامة واختيار حكومة منتخبة .